Felles anmeldelse av Sjøforsvaret

Norges Kystfiskarlag har sammen med Nord Fiskarlag og Pelagisk Forening anmeldt Sjøforsvaret.

Bakgrunnen er at Sjøforsvaret har senket den utrangerte fregatten KNM Bergen på fiskefeltet Svensgrunnen utenfor Senja, uten tillatelse fra forurensningsmyndigheten og på tross av anbefalinger fra Fiskeridirektoratet.

Norges Kystfiskarlag, Nord Fiskarlag og Pelagisk forening mener at senkingen av KNM Bergen var en overtredelse av forurensningsloven §§ 78 og 79 for ulovlig forurensning og håndtering av avfall, samt havressursloven § 28 for å unødvendig etterlate gjenstander på havbunnen som kan skade marint liv.

Trosset anbefaling fra direktoratet

Det var under en våpenøvelse 3. september i fjor at Sjøforsvaret senket KNM Bergen på posisjonen 69°28,35’N – 016°39,95’E. Fregatten som nå ligger på havets grunn i et hyppig brukt fiskefelt er til ulempe for miljø, marint liv og biologisk mangfold, i tillegg til å forhindre bruk av fiskefeltet.

Fiskeridirektoratet hadde på forhånd informert Sjøforsvaret at å etterlate vraket her kunne være til hinder for fisket med garn og line ved at redskaper hekter seg fast. I tillegg vil fiskerne ifølge direktoratet få en mindre del av fiskefeltet til rådighet enn de har i dag, hvilket fortrenger fiskeinteressene.

Områdene rundt der vraket ligger på Svensgrunnen har også historisk blitt benyttet av snurrevad- og juksaflåten, som nå vil få en innskrenket mulighet til å drive næring i et attraktivt område.

Sporingsdata viser at fiskefeltet hvor vraket av KNM Bergen nå ligger er blitt mye benyttet i fiske langt tilbake i tid. Nå vil fiskere bosatt langs kysten nært dette området miste et viktig fiskefelt, hvilket kan føre til økete utgifter for å finne like egnede fiskeplasser lengre unna.

Tydelige brudd på lovverket

Norges Kystfiskarlag, Nord Fiskarlag og Pelagisk forening  anmelder derfor Sjøforsvaret og viser til forurensningsloven §§ 78 og 79, hvor det kommer frem at den som uaktsomt overtrer forurensningsloven kan straffes. I følge § 7 er det forbudt å gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig etter §§ 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak i medhold av § 11. Paragraf 9 er ikke relevant og det foreligger ikke vedtak i medhold av § 11.

Dermed er det forurensningsloven § 8 som kunne ha hjemlet senkingen av KNM Bergen. Her heter det at for forsvaret er «vanlig» forurensning tillatt, så fremt det ikke fører til nevneverdig skade eller ulempe. Det er klart at forurensningen i dette tilfellet ikke var vanlig, da forsvaret aldri tidligere har senket et vrak på en fiskegrunne, og terskelen for nevneverdig skade eller ulempe er overskredet.

Sjøforsvarets handlemåte må anses klart uaktsom. Gjennom Fiskeridirektoratets vurdering var de varslet om at tiltaket medførte ulempe for fiskeriene. Hendelsen er også straffbar etter forurensningsloven § 79 om ulovlig håndtering av avfall. Det følger av forurensningsloven § 32 at avfall skal leveres til godkjent mottak eller gjenvinning. Ingen av delen har skjedd i dette tilfellet. I slike tilfeller kreves det også tillatelse fra forurensningsmyndighetene.

Etter havressursloven § 28, plikter Sjøforsvaret å rydde opp etter seg og fjerne vrakrestene. Norges Kystfiskarlag, Nord Fiskarlag og Pelagisk forening tar forbehold om at erstatningskrav etter forurensningslovens kapittel 8, for merutgifter og tap av fiskeredskaper kan bli vurdert.